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近年來，云南致力于打造一流營商環(huán)境，以環(huán)境之優(yōu)謀發(fā)展之進。如何更好優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？參加全國兩會的云南代表、委員們深入思考，提出建議。

如何確?；萜笳哒嬲涞綄嵦?？

全國政協(xié)委員、民建普洱市委會專職副主委黃瑋在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分惠企政策落實存在“最后一公里”梗阻現(xiàn)象。

“加力推進清理拖欠企業(yè)賬款，對增強企業(yè)家信心、恢復企業(yè)元氣至關(guān)重要?！秉S瑋委員建議，對于無分歧的欠款，應發(fā)現(xiàn)一起清償一起；確有困難的，需明確還款計劃并限期完成清償。對已明確還款計劃的相關(guān)企業(yè)，政府要與金融機構(gòu)充分溝通，推廣應收賬款融資等創(chuàng)新金融模式，即企業(yè)可將政府確定的拖欠賬款作為應收賬款質(zhì)押物，通過金融機構(gòu)評估后申請貸款，待化債款項到位時，由財政直接償還到銀行，將清償企業(yè)賬款與解決民營企業(yè)融資難題打通。

黃瑋委員還注意到另一種惠企政策落地可能遇到的困境：“社保費‘統(tǒng)模式’推進過程中，省里明確，經(jīng)營困難企業(yè)的養(yǎng)老保險繳費方式有一定的寬松空間，這對減輕企業(yè)負擔是利好。但困難企業(yè)的認定依據(jù)和標準，以及由哪個部門來認定并不明確。”她建議，建立困難企業(yè)認定工作機制，由中小微企業(yè)服務部門牽頭，稅務、市場監(jiān)管等部門進行綜合研判，形成認定標準和認定程序指導意見，最終由企業(yè)屬地政府確認困難企業(yè)。同時，省級社保部門加強對州市的政策指導，建立清繳綠色通道，進一步細化和完善企業(yè)養(yǎng)老保險欠費的處理規(guī)定，為實際業(yè)務操作提供更明確的依據(jù)，真正讓惠企利民政策既“開花”又“結(jié)果”。

提升法治化營商環(huán)境有什么切入點？

自2018年擔任全國人大代表以來，云南建廣律師事務所主任張慧始終關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展。2019年她提出的關(guān)于解決民營企業(yè)“融資難、融資貴”的建議，被全國人大常委會列為當年重點督辦的建議。2024年國家金融監(jiān)管總局出臺做好續(xù)貸工作、提高小微企業(yè)金融服務水平的有關(guān)通知，強調(diào)“無還本續(xù)貸”。張慧代表說，這讓她感到自己持續(xù)關(guān)注的問題得到了很大程度的解決，倍感欣慰。

“法治賦能”是張慧代表反復提到的關(guān)鍵詞。立足自身履職和工作實際，她認為，應向民營企業(yè)提供更加精準、高效的法律服務，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低融資成本；積極關(guān)注市場準入、審批許可等方面的政策變化，為民營企業(yè)提供及時、準確的政策解讀，幫助企業(yè)順利進入市場、開展業(yè)務；結(jié)合近期發(fā)布的《云南省政商交往“正面、負面、倡導”清單（試行）》，在參與構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動政商交往親而有度、親而有為中提供法治助力。

十四屆全國人大二次會議上，張慧代表提出了盡快出臺民營經(jīng)濟促進法的建議。“今年我繼續(xù)關(guān)注民營經(jīng)濟立法，為打造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境積極發(fā)聲。”她說。

如何優(yōu)化服務助力云南企業(yè)出海？

云南企業(yè)出海潛力巨大。相鄰國家地區(qū)環(huán)境復雜甚至地緣沖突不斷，政策不完善、連續(xù)穩(wěn)定性弱，都大幅增加了企業(yè)“走出去”的不確定性，很多企業(yè)因此躊躇不前。

對此，黃瑋委員建議，持續(xù)完善幫助企業(yè)“走出去”的制度規(guī)則體系，以領(lǐng)導小組或?qū)０嗟慕M織形式，研究分析“走出去”的數(shù)據(jù)變化和重大問題，利用好自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)政策，加快國別研究，積極與周邊國家及地區(qū)開展雙邊、多邊投資商貿(mào)合作等協(xié)定談判，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果，助力出海企業(yè)更好避免政策風險，降低出海成本，引導海外利潤回流。

同時，搭建“走出去”綜合服務平臺，為企業(yè)出海提供投資國別指南、風險預警防范、專業(yè)服務鏈接、金融保險稅務、政務辦公、政策咨詢指導和網(wǎng)上課堂培訓等一站式、全方位、綜合性服務，為企業(yè)保駕護航，讓云南企業(yè)在全球市場更好展示風采。（記者 岳曉瓊 王丹）

短評

從旗幟鮮明大力營造一流營商環(huán)境，到凝聚合力推進營商環(huán)境三年行動，云南一錘接著一錘敲。從創(chuàng)新建立“融信服”平臺解決企業(yè)融資難問題，到再抓10件惠企實事解決企業(yè)發(fā)展突出共性問題，云南一件接著一件辦，持續(xù)探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的路徑，寓管理于服務之中，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

從“廳局長坐診接訴”暢通交流渠道，到政企同心懇談會面對面服務企業(yè)，云南深化政企常態(tài)化溝通交流，讓更多企業(yè)家體感更足、信心更強。從招商大會為企業(yè)家“C位”讓座，到發(fā)布政商交往“正面、負面、倡導”清單重塑親清政商關(guān)系，云南真心實意把廣大企業(yè)當作發(fā)展的“最好合伙人”，全力加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。