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云南省科技廳關(guān)于發(fā)布2026年重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

時(shí)間：2025-05-06
來(lái)源：昆明信息港
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有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察云南重要講話精神，推動(dòng)省委十一屆八次全會(huì)精神落地見(jiàn)效，緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將2026年生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱“指南”）予以發(fā)布。請(qǐng)根據(jù)指南要求，認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織及遴選原則

（一）聚焦核心任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、需求牽引、重點(diǎn)突破”的原則，把解決產(chǎn)業(yè)需求作為攻關(guān)的根本目標(biāo)，開展有組織的科研活動(dòng)，攻克重大關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深化內(nèi)外合作。發(fā)揮“科技入滇”、“騰沖科學(xué)家論壇”等科技交流合作機(jī)制作用，推進(jìn)體系化、平臺(tái)化的科技合作，鼓勵(lì)省內(nèi)外各類創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，創(chuàng)建高效靈活務(wù)實(shí)的合作機(jī)制和模式，為云南以科技合作匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源探索路徑和經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。建立科技部門和行業(yè)部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方科技資源和力量，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，優(yōu)先支持企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目。

（四）優(yōu)化項(xiàng)目組織管理。充分發(fā)揮省科技計(jì)劃導(dǎo)向作用，深化科技體制機(jī)制改革和科研項(xiàng)目組織管理改革，創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，探索建立標(biāo)志性科技成果項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目申報(bào)要求

2026年重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求均按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，具體申報(bào)要求如下：

（一）牽頭申報(bào)單位應(yīng)為云南省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、運(yùn)行管理規(guī)范、無(wú)不良信用記錄、無(wú)嚴(yán)重逾期未驗(yàn)收在研項(xiàng)目、有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、有科研條件和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。對(duì)于事關(guān)云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，鼓勵(lì)省外高校、科研院所、企業(yè)等單位申報(bào)，但項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及生產(chǎn)地點(diǎn)應(yīng)在云南省行政區(qū)域內(nèi)，且必須具備國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一流研發(fā)水平，具有整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源的能力。

（二）申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)（包括牽頭及參與，下同）上一年度的資產(chǎn)負(fù)債率原則上低于70%，且應(yīng)有研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出，并能提供相應(yīng)的證明材料。研發(fā)投入總量和研發(fā)投入強(qiáng)度大的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦及立項(xiàng)，可在申報(bào)時(shí)提供相關(guān)證明材料。

（三）牽頭企業(yè)應(yīng)具有較好的研發(fā)條件，擁有較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍，能夠牽頭組織產(chǎn)學(xué)研技術(shù)隊(duì)伍；運(yùn)行管理規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，且企業(yè)自籌的資金符合項(xiàng)目申報(bào)要求；能夠提供項(xiàng)目實(shí)施所需的資金、場(chǎng)地、生產(chǎn)、市場(chǎng)等配套條件，能夠保證新產(chǎn)品創(chuàng)制和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售；負(fù)責(zé)研發(fā)成果場(chǎng)景應(yīng)用與示范，并擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)項(xiàng)目。

（四）牽頭或參與的項(xiàng)目申報(bào)單位（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目申報(bào)單位）須將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，科研項(xiàng)目按財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，專賬管理。自籌經(jīng)費(fèi)必須使用貨幣資金，不得用固定資產(chǎn)等充抵。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)簽訂自籌資金承諾書。自籌經(jīng)費(fèi)必須按合同書規(guī)定的比例及時(shí)足額到位。企業(yè)牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目的，企業(yè)部分匹配資金比例一般不低于1:1（相關(guān)領(lǐng)域及專項(xiàng)有具體要求的，按其要求執(zhí)行）。鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位積極爭(zhēng)取銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金籌措自籌經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)緊扣研究任務(wù)和支持強(qiáng)度，合理編制預(yù)算，務(wù)求避免研發(fā)經(jīng)費(fèi)與研發(fā)任務(wù)不匹配，杜絕經(jīng)費(fèi)預(yù)算不實(shí)際。項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)通過(guò)后，若發(fā)生預(yù)算經(jīng)費(fèi)審減，原則上被審減經(jīng)費(fèi)均由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌部分解決。項(xiàng)目評(píng)審等過(guò)程試行科技項(xiàng)目金融觀察員制度，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

（五）項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)每個(gè)重點(diǎn)方向下所列選題研究?jī)?nèi)容（若有），以項(xiàng)目形式進(jìn)行整體申報(bào)，原則上須覆蓋選題所規(guī)定的研究?jī)?nèi)容，達(dá)到或高于所有基本指標(biāo)（相關(guān)選題有特殊規(guī)定的除外），同時(shí)應(yīng)避免項(xiàng)目名稱過(guò)于寬泛、研究?jī)?nèi)容偏大求全、考核指標(biāo)背離核心任務(wù)，且不得與以往項(xiàng)目雷同、重復(fù)。落實(shí)以需定研，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)際需求，咨詢各領(lǐng)域項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)處室，實(shí)事求是提出申請(qǐng)支持額度。

（六）項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為直接領(lǐng)導(dǎo)或從事項(xiàng)目研究開發(fā)的骨干成員，并且能組織協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行工作。2026年度4個(gè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)范圍，每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。承擔(dān)有云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目且執(zhí)行期滿3個(gè)月后無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。承擔(dān)有在研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不能申報(bào)與在研項(xiàng)目同類別計(jì)劃的項(xiàng)目。

（七）申報(bào)的項(xiàng)目必須符合指南支持范圍，同一項(xiàng)目不得以任何形式多頭申報(bào)。原則上要求科研能力條件較好、有較好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力、科研項(xiàng)目及資金管理制度體系較為完善的單位牽頭。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目一般由企業(yè)牽頭申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所圍繞研究方向組成聯(lián)合體申報(bào)項(xiàng)目（多家單位聯(lián)合申報(bào)的，須附合作協(xié)議或合同）。由高等學(xué)校牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，其二級(jí)學(xué)院（單位）申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量根據(jù)其科研實(shí)力可統(tǒng)籌考慮，原則上不得超過(guò)3項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)3年，育種等長(zhǎng)周期項(xiàng)目不超過(guò)5年，起始日期為項(xiàng)目簽訂日。

（八）針對(duì)部分項(xiàng)目綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”、“軍令狀制”、“賽馬制”，以及由創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)項(xiàng)目等新型項(xiàng)目遴選和組織方式；優(yōu)先支持符合條件的45歲以下青年科技人才作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭申報(bào)項(xiàng)目；支持廳州（市）會(huì)商議題相關(guān)項(xiàng)目、已簽署相關(guān)合作協(xié)議的科技入滇項(xiàng)目。

（九）申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的使用。對(duì)可入庫(kù)項(xiàng)目根據(jù)省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要統(tǒng)籌安排。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖設(shè)計(jì)要求的若干項(xiàng)目，按照技術(shù)鏈設(shè)計(jì)形成重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，或者作為重大科技項(xiàng)目的課題承擔(dān)部分指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃立項(xiàng)。對(duì)于能夠獨(dú)立實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)技術(shù)目標(biāo)的項(xiàng)目，按程序單獨(dú)立項(xiàng)。對(duì)專家評(píng)審意見(jiàn)結(jié)論相差較大的部分項(xiàng)目（原則上最高分與最低分差距在20分以上的項(xiàng)目）探索非共識(shí)項(xiàng)目遴選機(jī)制。

（十）關(guān)于科研誠(chéng)信及科研倫理的管理。對(duì)于立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)按照《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)科技活動(dòng)全流程實(shí)施誠(chéng)信承諾制度工作方案的通知》相關(guān)要求簽訂《誠(chéng)信承諾書》，并按合同要求達(dá)到相關(guān)考核指標(biāo)要求。若因主觀原因未達(dá)到的，將按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)要求記入科研誠(chéng)信檔案。

涉及人的生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、人工智能研究，根據(jù)《科技倫理審查辦法（試行）》要求，必須在申請(qǐng)書中提供項(xiàng)目申報(bào)單位或其上級(jí)部門提供的倫理委員會(huì)審查批準(zhǔn)意見(jiàn)，多單位參與的項(xiàng)目須分別提供各參與單位或其上級(jí)部門提供的倫理委員會(huì)審查批準(zhǔn)意見(jiàn)；境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人與國(guó)內(nèi)科研單位合作開展涉及人的倫理學(xué)相關(guān)的研究，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)內(nèi)合作研究單位提供的倫理委員會(huì)審查批準(zhǔn)意見(jiàn)；涉及國(guó)家納入清單管理的科技活動(dòng)，必須提供主管部門出具的科技倫理專家復(fù)核意見(jiàn)。需要簽署知情同意書的研究項(xiàng)目需在申請(qǐng)書中說(shuō)明知情同意書的簽署過(guò)程和程序。涉及倫理學(xué)有關(guān)的研究項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后如在執(zhí)行期間更改研究計(jì)劃的，需按以上要求重新提交更改研究計(jì)劃后的倫理委員會(huì)審查批準(zhǔn)意見(jiàn)。

三、項(xiàng)目申報(bào)流程

（一）網(wǎng)上填報(bào)

1.本通知發(fā)布后，各項(xiàng)目申報(bào)單位即可組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄云南省科技管理系統(tǒng)（https://kjgl.kjt.yn.gov.cn/egrantweb/，以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）在線填報(bào)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目類別請(qǐng)選擇重大科技專項(xiàng)計(jì)劃或重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃下對(duì)應(yīng)專項(xiàng)。具體專項(xiàng)選擇，請(qǐng)按申報(bào)領(lǐng)域與業(yè)務(wù)處室確認(rèn)，避免報(bào)錯(cuò)專項(xiàng)。

2.項(xiàng)目申報(bào)采取動(dòng)態(tài)申報(bào)方式。從本次指南申報(bào)發(fā)布之日，云南省科技管理信息系統(tǒng)同步開放申報(bào)口。本次指南至下期同類指南發(fā)布時(shí)止，系統(tǒng)不再設(shè)置申報(bào)受理時(shí)限。2025年6月27日前申報(bào)的項(xiàng)目，符合立項(xiàng)要求的，可納入2026年度預(yù)算安排；6月28日后申報(bào)的項(xiàng)目，符合立項(xiàng)要求的，原則上進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，納入以后年度預(yù)算統(tǒng)籌。

3.沒(méi)有注冊(cè)管理信息系統(tǒng)賬戶的項(xiàng)目申報(bào)單位，包括參加單位，請(qǐng)先完成云南省科技管理信息系統(tǒng)注冊(cè)，再申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，信息系統(tǒng)單位管理員應(yīng)補(bǔ)充提供本單位有關(guān)研發(fā)投入相關(guān)信息，以及本單位的科研項(xiàng)目及資金管理制度。以上信息合并項(xiàng)目申報(bào)材料納入項(xiàng)目初審等后續(xù)立項(xiàng)決策參考。請(qǐng)信息系統(tǒng)單位管理員真實(shí)、完整編報(bào)，并提供相關(guān)單位內(nèi)部政策文件。

（二）項(xiàng)目推薦部門審核

項(xiàng)目推薦部門在線審查、簽署推薦意見(jiàn)后提交省科技廳（在線申報(bào)不需提交紙質(zhì)材料）。推薦部門在線審核時(shí)間為申報(bào)單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)后5個(gè)工作日之內(nèi)。

（三）涉密項(xiàng)目申報(bào)

涉密項(xiàng)目不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。按保密程序向省科技廳項(xiàng)目主管處室提交有關(guān)材料。

四、咨詢服務(wù)

（一）業(yè)務(wù)處室

1.省科技廳高新技術(shù)處負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理，咨詢電話：0871-63138984。

2.省科技廳農(nóng)村科技處負(fù)責(zé)高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理，咨詢電話：0871-63194887。

3.省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目管理，咨詢電話：0871-63135540。

4.省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理，咨詢電話：0871-63138982。

（二）申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持

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