昆明綜合施策打造產(chǎn)業(yè)強市主戰(zhàn)場 全市累計創(chuàng)建15個國家級和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地
- 時間:2024-06-03
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來源:昆明信息港
日前,市人大常委會視察2023年“昆明市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題詢問”問題整改落實和審議意見研究處理情況。記者獲悉,昆明不斷提升園區(qū)發(fā)展能級,發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、項目建設(shè)主陣地、區(qū)域發(fā)展增長極的輻射帶動作用,加強對磨憨國際口岸城市建設(shè)支持力度,打造產(chǎn)業(yè)強市主戰(zhàn)場。
強化產(chǎn)業(yè)互補和聯(lián)動發(fā)展
市政府針對2023年市人大常委會對昆明市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展專題詢問提出的問題,進(jìn)一步厘清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),印發(fā)實施《昆明市開發(fā)區(qū)振興三年行動2023-2025年》,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、項目建設(shè)主陣地、區(qū)域發(fā)展增長極的輻射帶動作用。同時,完善政策體系,強化聯(lián)動發(fā)展,印發(fā)昆明高新區(qū)《“一區(qū)多園”管理辦法(試行)》,圍繞貴金屬新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,對應(yīng)劃定五華、安寧、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為聯(lián)動發(fā)展區(qū),呈貢大學(xué)城作為聯(lián)動發(fā)展輻射點,充分利用國家級高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等方面的優(yōu)勢,與各分園區(qū)共享創(chuàng)新服務(wù)資源,強化產(chǎn)業(yè)互補和聯(lián)動發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)方案,規(guī)劃滇中新區(qū)片區(qū)、昆明經(jīng)開片區(qū)、昆明高新片區(qū)、安寧片區(qū)、晉寧片區(qū)“一園五片”空間布局,明確裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造與新一代信息技術(shù)、綠色能源、輕工產(chǎn)品制造、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)8個承接產(chǎn)業(yè)方向,結(jié)合各片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,針對性劃定2—3個重點承接產(chǎn)業(yè)類別和若干細(xì)分領(lǐng)域,為各片區(qū)協(xié)同承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動構(gòu)建“錯位布局、資源共享、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局。
壯大科技型中小企業(yè)群體
全市聚焦重點區(qū)域,完善政策保障,強化對磨憨國際口岸城市建設(shè)支持力度,現(xiàn)中老雙方圍網(wǎng)區(qū)一期工程基本完工,初步具備“兩國一園”封關(guān)運營硬件基礎(chǔ)。昆明強化昆明經(jīng)開區(qū)、中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、綜保區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展,發(fā)揮政策疊加、功能聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢,充分利用中老鐵路“黃金大動脈”,拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈培育的空間,實現(xiàn)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
昆明著力打造產(chǎn)業(yè)集群。全市累計創(chuàng)建15個國家級和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,累計建成10個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目,昆明經(jīng)開區(qū)先進(jìn)裝備、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化工等4個集群獲評省級先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勝(成長型)產(chǎn)業(yè)集群,占全省獲評數(shù)量的40%。同時,昆明加大對科技型中小企業(yè)支持服務(wù)力度,不斷壯大全市科技型中小企業(yè)群體,構(gòu)建“頂天立地、鋪天蓋地”的發(fā)展生態(tài)。
強化園區(qū)專業(yè)招商隊伍建設(shè)
昆明加大產(chǎn)業(yè)招商力度,大力實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,立足“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈,采取“鏈主企業(yè)+市級部門+縣區(qū)”招商模式,由市領(lǐng)導(dǎo)率隊赴京津冀、長三角、香港、重慶、海南等地開展多次專題招商推介活動,全市先后舉辦百家商會助力昆明“六個春城”建設(shè)懇談會、開放民企培訓(xùn)班暨東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作投資考察活動、千名香港企業(yè)家云南行、深化昆臺產(chǎn)業(yè)合作推介會等重點招商活動。今年以來,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)黨政“一把手”外出招商次數(shù)同比增長24.44%;實際利用外資1354萬美元,同比增長22.87%。
全市強化要素保障,系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境,加快補齊短板,支持各園區(qū)構(gòu)建更加開放、靈活、高效的體制機(jī)制,持續(xù)增強園區(qū)活力,因地制宜、穩(wěn)妥有序推進(jìn)政企分離、管運分開,探索實行“管委會+事業(yè)單位+公司”或“管委會+公司”管理模式,在園區(qū)成立1個或多個實體化運營公司,實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)下的市場化運作、企業(yè)化運營機(jī)制。目前,昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、安寧高新區(qū)已開展招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新工作,已與省外先進(jìn)地區(qū)專業(yè)化招商和運營公司簽訂協(xié)議,為強化園區(qū)專業(yè)招商隊伍建設(shè)、提升市場化招商引資和運營水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展開辟了新的途徑。與此同時,按照“能放盡放、分類賦權(quán)”和“適用實用、能接盡接”的原則,立足開發(fā)區(qū)實際需求和承接能力,通過“部門同意賦權(quán)、開發(fā)區(qū)自主選取”雙向選擇的方式,依法依規(guī)賦予各開發(fā)區(qū)部分市級職權(quán)以及市、縣一體賦權(quán)事項,進(jìn)一步壓縮審批時限,為激發(fā)市場活力和開發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿μ峁┍匾獥l件。
積極探索“飛地引才”新模式
下一步,昆明市將多措并舉創(chuàng)新機(jī)制提升招商引資質(zhì)效,用好統(tǒng)籌跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“1+2”制度,有效破除行政壁壘,統(tǒng)籌調(diào)配全市要素資源,引導(dǎo)招商項目有序流轉(zhuǎn),結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局定向落地、高效產(chǎn)出。建立完善園區(qū)引才育才和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制,重點推進(jìn)“春城計劃”高層次人才和高端外國專家專項選拔,著力在園區(qū)引進(jìn)一批海內(nèi)外科技創(chuàng)新“頭雁”人才。面向重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,積極探索“飛地引才”新模式,賦予各園區(qū)內(nèi)國家級創(chuàng)新平臺、云南實驗室、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點企業(yè)人才自主評價權(quán),增強本土人才“造血”功能。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,針對重大項目審批建立綠色通道、快速通道,積極開展并聯(lián)審批、容缺審批、全程代辦業(yè)務(wù),對符合條件的項目力爭做到“拿地即開工”,形成項目落地建設(shè)“開發(fā)區(qū)速度”。(昆明日報 記者杜仲瑩)