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來源：云南日報

近日，《昆明市市場監(jiān)督管理局2024年優(yōu)化營商環(huán)境促進高質量發(fā)展工作方案》出爐。40條措施聚焦進一步激發(fā)經(jīng)營主體內生動力和創(chuàng)新活力，全面實現(xiàn)在市場準入、公平競爭、知識產(chǎn)權、質量發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法等方面的創(chuàng)新發(fā)展、提質增效，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

《方案》以營造一流寬松便捷市場準入環(huán)境、營造一流公平有序市場競爭環(huán)境、營造一流高質量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境、營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境的“四個營造”為目標，內容覆蓋市場準入、公平競爭、知識產(chǎn)權、質量提升、監(jiān)管執(zhí)法、消費者權益保護等12個市場監(jiān)管領域，形成了40項具體措施。其中，營造一流寬松便捷市場準入環(huán)境包含19項、營造一流公平有序市場競爭環(huán)境包含6項、營造一流高質量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境包含8項舉措、營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境包含7項舉措。

《方案》在“改”上加力度。深化“證照分離”改革全覆蓋，鞏固提升市場監(jiān)管領域告知承諾制改革，分領域分業(yè)態(tài)逐步推行多行業(yè)“一件事一次辦”，在部分市場監(jiān)管領域實行“一址一證”同業(yè)準入承諾制，加快推進市場監(jiān)管領域依申請政務服務事項和證明事項實行告知承諾制，進一步降低市場準入準營門檻。

《方案》在“優(yōu)”上下功夫。持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)服務，便利企業(yè)線上線下辦理設立登記、變更、遷移、注銷等業(yè)務，擴大電子證照應用場景，逐步推動電子檔案在線查詢，讓數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑動。依托線上線下知識產(chǎn)權公共服務平臺，實行知識產(chǎn)權“一件事”集成服務，實施地理標志保護和運用促進工程，建立健全海外知識產(chǎn)權促進工作力度，大力推動專利轉化運用，高效保護權利人合法權益。

《方案》在“放”上用力氣。便利外商投資企業(yè)準入，實現(xiàn)在線辦理企業(yè)注冊登記業(yè)務。全面落實名稱申報承諾制，完善核名爭議解決機制，實施“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的打擾。

《方案》在“網(wǎng)”上做文章。大力推進開辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦，進一步加強企業(yè)信用風險分類在智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)中的運用，深入運用大數(shù)據(jù)分析，通過異常數(shù)據(jù)自動感知，實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查的結合和互補，打造標準上下貫通、數(shù)據(jù)縱橫互聯(lián)、智能深度融合、態(tài)勢精準感知、區(qū)域示范協(xié)同的市場監(jiān)管數(shù)字化體系。

《方案》在“通”上出實招。健全市場監(jiān)管領域的市場準入評估制度，暢通企業(yè)自由遷移渠道。線上線下同步開設“個轉企”綠色通道，實施企業(yè)注銷“一窗通”服務，推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章同步發(fā)放及應用。協(xié)同開展營商環(huán)境會客廳、雙月談、干部聯(lián)系企業(yè)等，暢通政企溝通渠道。

《方案》在“嚴”上抓落實。健全市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系，推行“簡案快辦”掌上執(zhí)法，加強行政執(zhí)法指導和基層執(zhí)法保障，持續(xù)推進公平競爭審查，維護良好的營商環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境。（云南日報 記者李向雄 王瓊梅）