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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。昆明將如何推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

日前，《昆明市2025年推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》（以下簡稱《措施》）印發(fā)，聚焦持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力、著力擴(kuò)大有效益的投資、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快文旅融合聚客引流、持續(xù)提升開放水平、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、筑牢夯實民生保障8個方面，提出26條具體舉措，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

政策疊加推動穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

昆明此次推出的“26條措施”圍繞抓項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、助企業(yè)、惠民生等方面，通過發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)，著力推動國家一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力顯效，加力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成“形”起“勢”，聚焦重點(diǎn)，提出更加具有針對性、適用性，可操作的舉措，提高政策施行的整體效能。

例如，在工業(yè)發(fā)展方面，支持主城區(qū)通過創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地和建設(shè)高層工業(yè)樓宇方式發(fā)展都市型工業(yè)，規(guī)劃和引導(dǎo)綠色集約、高端高效先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“進(jìn)園上樓”。在招商引資方面，用好跨區(qū)域招商協(xié)作、全過程管理服務(wù)等機(jī)制，推動50個以上項目落地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。加快磨憨國際口岸城市建設(shè)，實施一體化通關(guān)“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”便利措施，持續(xù)擴(kuò)大“瀾湄快線+”國際貨運(yùn)班列品牌影響力，拓展特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

《措施》還梳理了一份政策清單，包括市級層面已出臺和2025年擬出臺的56條推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的政策舉措，明確牽頭部門，公布政策咨詢電話，努力推動政策紅利落實落地。

強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持

聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，《措施》提出，要支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，大力發(fā)展新型都市工業(yè)和大力培育未來產(chǎn)業(yè)等。

在產(chǎn)業(yè)方面，將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實施新一輪技術(shù)更新改造，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快新能源電池、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。大力培育低空經(jīng)濟(jì)、智能算力等未來產(chǎn)業(yè)。

在資金支持方面，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對符合條件的項目給予支持。對新認(rèn)定為國家級、省級和市級的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)單項冠軍、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，分別給予不超過50萬元、20萬元、10萬元一次性獎補(bǔ)。對新入選國家級綠色工廠（綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)）的企業(yè)給予30萬元一次性獎補(bǔ)。

加快文旅融合聚客引流

《措施》提出，要豐富文旅體產(chǎn)品供給。圍繞打造世界級休閑度假旅游目的地，昆明正積極推進(jìn)六條“黃金旅游線路”建設(shè)，打造“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“市場游”及避寒避暑旅居、冬日暖陽等特色旅游產(chǎn)品，增加大型文體活動供給。同時，推進(jìn)“旅居云南”建設(shè)試點(diǎn)，培育19個鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)示范村，打造具有昆明特色的旅居標(biāo)桿項目。

此外，還將完善文旅服務(wù)保障，用好240小時過境免簽政策，開發(fā)多樣化入境旅游特色產(chǎn)品，吸引旅客經(jīng)昆中轉(zhuǎn)。

激發(fā)消費(fèi)潛力釋放活力

加力擴(kuò)圍實施消費(fèi)品“以舊換新”，加快打造消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提檔升級……《措施》提出，昆明將持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，釋放消費(fèi)新活力。

今年以來，昆明舉行了系列促消費(fèi)活動，及時響應(yīng)市場需求，豐富多樣化服務(wù)供給，進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富多元化消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)潛能。接下來，還將開展消費(fèi)品以舊換新進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)街子，積極舉辦家居煥新、電商直播等各類以舊換新促銷活動。擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入補(bǔ)貼范圍。實施提振消費(fèi)專項行動和消費(fèi)惠民讓利行動。

在推動住房消費(fèi)回暖方面，昆明將用好存量政策和增量政策，因城施策繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，積極推動住房消費(fèi)。（昆明日報 記者廖興陽 李思凡 繆亞平 楊敏 吳勁松）