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龍馬機(jī)械生產(chǎn)基地項(xiàng)目、云天化磷礦浮選項(xiàng)目、海廣興東盟·云南鮮果加工交易中心項(xiàng)目等一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)不斷落地；全省首個(gè)抽水蓄能電站、東鵬飲料、南坡國(guó)際產(chǎn)能合作園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；云南杉杉一期、國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)痉吨行?、康樂衛(wèi)士、云銅搬遷等一批新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、三清高速、滇池綠道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成或加速推進(jìn)……一段時(shí)間以來，昆明錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，以“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的決策部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資占比躍升至39.5%，10年來首次超過房地產(chǎn)投資，總量排全省第一。

這一嬗變，是昆明以“項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)”為舵，全鏈條蓄勢(shì)聚能謀發(fā)展，揚(yáng)帆破浪譜新篇，持續(xù)描繪出的一幅壯闊圖景——2025年，昆明市有199個(gè)項(xiàng)目納入全省一、二季度新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，總投資226.4億元，年度計(jì)劃投資80.8億元。

謀定后動(dòng) 下好項(xiàng)目“先手棋”

面對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期，昆明深知，唯有牽住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，方能為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。項(xiàng)目謀劃，成為這場(chǎng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役的“先手棋”。

如何下好“先手棋”？昆明通過系統(tǒng)化完善產(chǎn)業(yè)投資政策，構(gòu)建“戰(zhàn)略規(guī)劃+要素保障+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+機(jī)制護(hù)航”的全周期政策體系，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、要素瓶頸破解等維度發(fā)力。其中，從戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方面，昆明實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，建立生物醫(yī)藥、稀貴金屬新材料、綠色能源、高端裝備等“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，每條產(chǎn)業(yè)鏈配套“建鏈、壯鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、護(hù)鏈”五大工程。2025年培育千億級(jí)企業(yè)1戶以上、百億級(jí)企業(yè)20戶以上，形成梯次企業(yè)集群。同時(shí)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，按“現(xiàn)狀圖—招商圖—技術(shù)路線圖”掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)招引“三類500強(qiáng)”企業(yè)。

目前，通過堅(jiān)持以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引擎，昆明培育形成化工、冶金、煙草、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)600億級(jí)規(guī)模。今年一季度，昆明市工業(yè)投資增長(zhǎng)12.1%，龍馬機(jī)械裝備高端精密鑄件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、云天化450萬噸/年磷礦浮選項(xiàng)目等一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。其中，云天化450萬噸/年磷礦浮選項(xiàng)目總投資17.6億元。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值16億元、年稅收7200萬元、新增就業(yè)700人，是安寧市打造千億級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)鋰系正極材料的“最前端車間”，將進(jìn)一步夯實(shí)昆明新能源電池產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。

在新質(zhì)生產(chǎn)力培育方面，昆明奮力布局未來產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，建設(shè)無人駕駛航空基地，拓展50個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。壯大算力產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園，2025年算力目標(biāo)提升至10000P。構(gòu)建開放合作體系，加快磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，打造國(guó)際快線，覆蓋東南亞地區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量。發(fā)展“數(shù)字絲路”，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)服務(wù)、建設(shè)面向南亞東南亞的算力樞紐等新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)聚集。

此外，在今年初，昆明還推出26條具體舉措，不斷完善產(chǎn)業(yè)投資政策，持續(xù)提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，確保中央政策對(duì)得上、窗口機(jī)遇抓得住、資源要素接得牢。

攻堅(jiān)克難 打通落地“中梗阻”

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃成型，能否順利落地，考驗(yàn)著城市的服務(wù)效能與保障能力。昆明以刀刃向內(nèi)的改革銳氣，全力破除項(xiàng)目落地的“攔路虎”。

招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，“一把手”牽頭招商引資是第一要事。為提升精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商水平，昆明圍繞“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷包裝投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施“一把手”招商戰(zhàn)略，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴國(guó)內(nèi)外招商。創(chuàng)新采用“鏈主企業(yè)+市級(jí)部門+縣區(qū)”的招商模式，策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。用好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“1+2”制度，集中力量引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，一季度昆明引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金210.2億元、實(shí)際利用外資7381.3萬美元，分別增長(zhǎng)9.2%、46.3%。

與此同時(shí)，市發(fā)展改革委牽頭持續(xù)縱深推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”，不斷深化“放管服”改革和商事制度改革，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為落地企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的代辦、幫辦服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理不必要的前置審批。優(yōu)化投資審批流程，建立項(xiàng)目審批綜合預(yù)審、快速審批、綠色通道制度，將串聯(lián)審批優(yōu)化成并聯(lián)審批；屬于上級(jí)審批的項(xiàng)目，則發(fā)揮盯勁、粘勁，盡量縮短審批時(shí)間。

此外，破解要素保障短缺難題，著力提升用地保障能力，加大征地拆遷和土地收儲(chǔ)供應(yīng)力度，將建設(shè)用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，建立閑置用地回收利用長(zhǎng)效機(jī)制，大力處置批而未供、供而未用土地，盤活土地資源，提高利用效率，提升項(xiàng)目落地率。項(xiàng)目用地、用林、用電、用氣、用能等保障工作提前介入，超前規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)輸變電工程，增強(qiáng)供電保障能力。充分發(fā)揮各類平臺(tái)的融資功能，加快構(gòu)建投資主體多元化、資金來源和融資方式多樣化的重大項(xiàng)目投融資體制。

聚力成勢(shì) 跑出建設(shè)“加速度”

項(xiàng)目落地僅是起點(diǎn)，高效推進(jìn)、早日達(dá)效方顯真章。昆明以健全的機(jī)制、務(wù)實(shí)的服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

為護(hù)航項(xiàng)目落實(shí)落地，昆明嚴(yán)格落實(shí)“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目”機(jī)制，責(zé)任分解到人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排，形成“盯人、盯事、盯結(jié)果”的強(qiáng)力閉環(huán)。分層分級(jí)重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)常態(tài)化召開，每周梳理梗阻難題，為項(xiàng)目清障護(hù)航。

緊盯省級(jí)季度新開工項(xiàng)目，全力攻堅(jiān)資金、征遷、土地、規(guī)劃等“硬骨頭”。市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市級(jí)行業(yè)部門、要素保障部門、統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持按月下沉項(xiàng)目一線，“蹲點(diǎn)式”服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)入庫納統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。2022年以來，昆明市共有1676個(gè)項(xiàng)目納入全省季度新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，累計(jì)完成投資1500億元，有力支撐產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)。

可以說，昆明正著力構(gòu)建“布局多元、效益提升、循環(huán)有序”的產(chǎn)業(yè)投資新格局。一方面，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)投資的“壓艙石”作用；另一方面，大力提升農(nóng)業(yè)、文旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資的支撐效能。新能源電池、綠色能源、新材料、高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，多領(lǐng)域投資全面發(fā)力之勢(shì)已然形成。嵩明職教新城共享儲(chǔ)能項(xiàng)目為新能源消納和區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障，中國(guó)電信國(guó)際通信業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)將大幅優(yōu)化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，海晏村文旅項(xiàng)目探索生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興融合新路……一個(gè)個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，正成為昆明產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生動(dòng)注腳。

如今，在產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)聚能的壯闊圖景下，昆明從精心謀劃的藍(lán)圖，到加速落地的熱土，以項(xiàng)目之“進(jìn)”，支撐發(fā)展之“穩(wěn)”；以產(chǎn)業(yè)之“興”，托舉昆明之“強(qiáng)”。 （昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽）