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開(kāi)展東西部協(xié)作，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。

一頭是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭上海，一頭是建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的云南。協(xié)作本身就是創(chuàng)新之舉，開(kāi)展協(xié)作更需要解放思想、改革創(chuàng)新。

依托滬滇協(xié)作機(jī)制，昆明市與上海市不斷深化兩地交流合作。尤其是近年來(lái)，昆明市緊抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，持續(xù)探索深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作新機(jī)制，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法，統(tǒng)籌劃定滬滇臨港昆明科技城以及磨憨—磨丁合作區(qū)2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷取得新成效。從娟姍鮮奶到小?？Х取钠髽I(yè)落地到共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滬滇協(xié)作實(shí)現(xiàn)從扶貧幫困向產(chǎn)業(yè)協(xié)作轉(zhuǎn)變、從“輸血”到“造血”的可持續(xù)發(fā)展，為東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出示范。

龍頭項(xiàng)目見(jiàn)證“昆明速度”

昆明城東，經(jīng)開(kāi)區(qū)清水片區(qū)，在滬滇臨港昆明科技城首批“業(yè)主”之一——云南科侖工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司的實(shí)驗(yàn)室里，智能混凝土抗壓強(qiáng)度檢測(cè)機(jī)器人有序地工作著。

這樣在行業(yè)內(nèi)不多見(jiàn)的高端設(shè)備，在其綜合實(shí)驗(yàn)室里還有不少。

云南滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理祁龍軍介紹，開(kāi)園以來(lái)，多家高新技術(shù)企業(yè)簽約入駐，其中既有來(lái)自上海等東部地區(qū)的企業(yè)，也有昆滇本土的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。入駐園區(qū)既能搭上滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作的快車，也是企業(yè)本身的一次提質(zhì)升級(jí)。

時(shí)間回轉(zhuǎn)到2021年，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，滬滇結(jié)對(duì)范圍擴(kuò)大到云南全省，立足“上海真情幫、云南努力干”，滬滇兩地不斷完善協(xié)作機(jī)制、拓寬協(xié)作領(lǐng)域、創(chuàng)新協(xié)作方式、深化協(xié)作內(nèi)涵、用好協(xié)作資源。同年10月，上海臨港集團(tuán)與云南省投資促進(jìn)局、昆明市政府簽署合作共建臨港昆明科技城框架協(xié)議。

此后，隨著滬滇兩地政企的高度重視、高效溝通，從構(gòu)想到項(xiàng)目簽約落地，再到動(dòng)工開(kāi)建、竣工交付，350天，滬滇臨港昆明科技城42棟標(biāo)準(zhǔn)廠房全部封頂，在中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)兩周年之際宣布正式開(kāi)園，跑出了“昆明速度”。

滬滇臨港昆明科技城定位為東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的龍頭項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，通過(guò)“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場(chǎng)+云南產(chǎn)品”“上?？偛?云南基地”協(xié)作模式，全面深化園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)城融合、人才交流、品牌輸出等方面合作，以“上海理念”高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)昆投資興業(yè)。開(kāi)園以來(lái)，已有109家企業(yè)注冊(cè)落地，招商面積突破10萬(wàn)平方米，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。截至目前，累計(jì)有16家企業(yè)入駐，科侖檢測(cè)、巴萊咖啡、恒暢農(nóng)業(yè)等10家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

由脫貧幫扶邁向產(chǎn)業(yè)賦能

走進(jìn)滬滇臨港昆明科技城6號(hào)樓，濃濃的咖啡醇香撲鼻而來(lái)。這里的5層樓，云南巴萊咖啡有限公司分別布局了咖啡烘焙、萃取、倉(cāng)儲(chǔ)以及產(chǎn)品研發(fā)。作為園區(qū)第一家開(kāi)門營(yíng)業(yè)的“業(yè)主”，巴萊咖啡搭乘“東風(fēng)”，積極布局新賽道。云南巴萊咖啡有限公司總經(jīng)理孫秀峰介紹，公司正在加快建設(shè)分子精品加工實(shí)驗(yàn)室，與昆山、上海企業(yè)合作開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備研發(fā)，部分產(chǎn)品已投入生產(chǎn)車間。

巴萊咖啡只是近年來(lái)滬滇協(xié)作領(lǐng)域拓寬、模式創(chuàng)新、內(nèi)涵深化的案例之一。祁龍軍介紹，與滬滇臨港昆明科技城開(kāi)園時(shí)同期開(kāi)館的上海云品入云廊及臨港昆明展示中心，不僅是云南產(chǎn)品賣到上海的窗口，也在反哺產(chǎn)業(yè)，正在積極洽談的知名高校植物萃取技術(shù)項(xiàng)目有望落地昆明。

滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作也在大通道建設(shè)及口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面邁出關(guān)鍵步伐。

2023年10月，“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列首發(fā)，打通中國(guó)東部沿海與老撾等南亞?wèn)|南亞國(guó)家間的物流新通道，有力促進(jìn)滬滇之間資源稟賦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深化東西部協(xié)作。

2024年6月，昆明市政府與上海普陀區(qū)、松江區(qū)簽訂《深化滬滇協(xié)作共建磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，磨憨—磨丁合作區(qū)與上海松江經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以東西部協(xié)作和跨區(qū)域合作園共建為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式。上海臨港集團(tuán)在磨憨圍網(wǎng)區(qū)首發(fā)建設(shè)跨境服務(wù)中心項(xiàng)目，并成立云南磨憨滬滇臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司、云南磨憨滬滇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有限公司，深度聚焦“跨境服務(wù)中心、跨境物流中心、國(guó)際產(chǎn)能高地”建設(shè)，構(gòu)建“沿邊—內(nèi)地—沿?！眳^(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展布局，打造滬滇協(xié)作新樣板。

今年初，在滬滇“16+16”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建工作推進(jìn)會(huì)上，上海與云南共同啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建工作。這標(biāo)志著以重點(diǎn)園區(qū)共建為突破口，滬滇產(chǎn)業(yè)合作全面啟動(dòng)，滬滇東西協(xié)作由脫貧幫扶邁向產(chǎn)業(yè)賦能，由單向“輸血”轉(zhuǎn)為持續(xù)“造血”。乘著“東風(fēng)”，昆明也將持續(xù)深化滬滇協(xié)作機(jī)制，不斷推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。（昆明日?qǐng)?bào)記者 吳潔）