云南省發(fā)展改革委積極牽頭推進滇川合作行動計劃落實見成效

發(fā)布時間：2020-07-27 17:22:06來源：經(jīng)濟合作處

2019年11月，云南·四川深化交流合作座談會在昆明召開，兩省簽署了《四川省人民政府 云南省人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展合作行動計劃(2019—2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)和6個專項合作協(xié)議。云南省發(fā)展改革委對《行動計劃》在全省的推進落實進行了分工，積極牽頭，克服疫情不利影響，推動相關(guān)州市及省級各相關(guān)部門，積極加強與四川省的溝通協(xié)作，推動《行動計劃》落實見成效。2020年6月，四川省發(fā)展改革委赴云南調(diào)研，兩省發(fā)展改革委就進一步密切合作，推進落實《行動計劃》進行了研討。2020年上半年，云南、四川兩省在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢資源利用合作、社會事業(yè)合作、教育科技合作、生態(tài)環(huán)保協(xié)作及提升應(yīng)急管理水平協(xié)作等方面取得了顯著成效。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建西部陸海新通道。鐵路方面。加快推進了云南連接四川，面向南亞東南亞的鐵路大通道建設(shè)。成昆鐵路擴能改造項目云南段已建成通車，大臨鐵路、麗香鐵路、玉磨鐵路、大瑞鐵路大理至保山段、敘畢鐵路按計劃加速推進；大麗攀鐵路、攀昭鐵路云南段、渝昆高鐵云南段、筠連至鹽津鐵路積極推進前期工作，爭取納入國家發(fā)規(guī)劃；公路方面。加快滇川省際高速公路互聯(lián)互通，穩(wěn)步推進兩省間國省干線公路升級改造。西昌至寧南至東川高速公路巧家至格勒至東川段已經(jīng)建成通車；G7611香格里拉至西昌至昭通、G4216麗江至攀枝花高速公路等兩省毗鄰地區(qū)高速公路加快布局建設(shè)。G213、G108、G356國道云南境內(nèi)段改擴建已基本完成，其他干線建設(shè)或前期工作加快推進。內(nèi)河航運方面。加快打通金沙江—長江通道“最后一公里”。水富至宜賓航道整治工程已納入四川省“十四五”規(guī)劃重點維護項目。水富港擴能一期工程已建成并投入試運行，二期工程施工圖設(shè)計及報批工作，金沙江下游航運發(fā)展規(guī)劃編制有序推進。烏東德、白鶴灘、溪洛渡翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實施機制編制完成并報國家。向家壩水電站翻壩轉(zhuǎn)運市場化方案編制工作正式開展。

二是加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至今年6月底，全省有楚雄、昭通、麗江、玉溪等7個州（市）與四川省達成了39個涉農(nóng)重點合作項目，投資額達91.70億元，涉及蔬菜、水果、稻谷和玉米育種、中藥材種植，生豬、肉牛等養(yǎng)殖及加工，農(nóng)旅結(jié)合，冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。大力推動赤水河流域合作綜合扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，將項目納入了“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，將有關(guān)建設(shè)任務(wù)列為“十四五”規(guī)劃重點建設(shè)內(nèi)容，給予政策和資金支持。依托兩省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，加強藥材種植、中藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，加強科研交流，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。云南、四川、貴州、廣西四省區(qū)中醫(yī)藥大學醫(yī)藥學院聯(lián)合成立西南民族醫(yī)藥高校聯(lián)盟，合作舉辦“西南高校民族醫(yī)藥發(fā)展論壇”，進一步促進民族醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈交流合作，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

三是深化優(yōu)勢資源開發(fā)利用合作，推動能源綠色發(fā)展。抓緊推進昭通頁巖氣勘探開發(fā)利用項目建設(shè)，預計今年9月可出氣。楚雄至攀枝花天然氣管道已建成投運。烏東德水電站大壩全線澆筑到頂，投產(chǎn)發(fā)電各項驗收全部通過，首批機組已于6月29日正式投產(chǎn)發(fā)電；白鶴灘水電站大壩、地廠、泄流洞等關(guān)鍵項目混凝土澆筑工程正常推進。烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程云南段線路已全線貫通，計劃8月底形成送電能力。成功引進四川其亞鋁業(yè)、四川通威集團落地云南，投資發(fā)展水電鋁材、水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)。

四是深化社會事業(yè)合作，提升群眾生活質(zhì)量。拓展社會保障和醫(yī)療合作，對接落實兩省養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，建立了養(yǎng)老、工傷待遇領(lǐng)取協(xié)查認證及異地重復領(lǐng)取清理機制。兩省毗鄰州（市）醫(yī)療機構(gòu)采用?？坡?lián)盟、技術(shù)協(xié)作、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等多種方式，開展遠程會診、聯(lián)合查房、聯(lián)合門診、人才引進與培養(yǎng)、臨床指導等方面醫(yī)療合作，共享醫(yī)療資源，協(xié)同提升區(qū)域綜合醫(yī)療水平。不斷深化我省怒江州、迪慶州分別與四川省涼山州、甘孜川在脫貧攻堅領(lǐng)域的合作，共同維護民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。合力推進少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，合作編纂《彝醫(yī)藥典籍》。楚雄州編制《彝醫(yī)區(qū)域診療中心建設(shè)方案》，與涼山州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院協(xié)商推進區(qū)域診療中心建設(shè)。兩省民族宗教委協(xié)作指導兩省毗鄰州（市）建立少數(shù)民族流動人口跨區(qū)域服務(wù)管理合作體系。

五是加強教育科技合作，相互支持建設(shè)創(chuàng)新型省份。云南中醫(yī)藥大學民族醫(yī)藥學院與西南民族大學藥學院（四川）合作成立了中國民族醫(yī)藥協(xié)會民族醫(yī)藥教育專業(yè)委員會。支持四川省青年創(chuàng)新型人才和專家到我省博士后工作站工作，設(shè)立專家基層科研工作站，強化交流合作。引進四川農(nóng)業(yè)大學、四川大學華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學等一批知名專家到云南申報成立專家工作站。協(xié)調(diào)落實2020年四川高職院校投放云南招生計劃1758人，云南高職院校投放四川招生計劃1138人。促進兩省藏區(qū)加強聯(lián)絡(luò)溝通，攜手做好民漢雙語教育、少數(shù)民族人才培養(yǎng)、民族團結(jié)進步教育等工作。5月21日，四川省科技廳主要領(lǐng)導劉東一行赴我省調(diào)研，座談研究在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)供給、科技體制機制改革等方面加強合作溝通。2019年安排財政科技經(jīng)費1000萬元，支持四川新綠色藥業(yè)在云南騰沖投資建設(shè)中藥飲片生產(chǎn)基地和科研中心。投入科技經(jīng)費1170萬元，支持9位來自四川、在云南建立了專家工作站的院士專家與我省企業(yè)、醫(yī)院和高校合作開展技術(shù)難題攻克、新產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新活動。

六是加強生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提升應(yīng)急管理水平。2020年6月7日，兩省應(yīng)急廳簽署省際《應(yīng)急聯(lián)動工作備忘錄》，明確了雙方應(yīng)急聯(lián)動合作內(nèi)容，有效提高相鄰地區(qū)自然災害和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力?；ネ植莼鹎榛馂男畔?，健全聯(lián)防聯(lián)控機制。2019年12月1日至今年6月15日森林草原防火期期間，兩省未發(fā)生森林草原火災燒入對方境內(nèi)情況。加強兩省高原湖泊治理經(jīng)驗交流，積極落實共同保護治理瀘沽湖“1+3”方案。2019年及2020年1—5月，瀘沽湖全湖水質(zhì)保持在I類水質(zhì)。加快推進瀘沽湖污水處理廠建設(shè)，建成瀘沽湖污水處理廠1座，配套污水收集管網(wǎng)已覆蓋瀘沽湖云南片區(qū)沿湖所有村落；瀘沽湖流域涉及永寧鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施已實現(xiàn)覆蓋，83.1%的村莊生活垃圾得到有效治理。云貴川三省積極落實赤水河流域橫向生態(tài)保護補償。2019年11月，三省涉及的考核斷面水質(zhì)均達到協(xié)議約定考核目標，首次完成補償資金清算劃轉(zhuǎn)，我省獲得兩省支付的補償資金4000萬元，全額留歸昭通市專項用于赤水河流域生態(tài)保護工作。加強國家公園建設(shè)試點合作，省林草局就國家公園特許經(jīng)營機制建設(shè)情況，與大熊貓國家公園四川管理局進行了學術(shù)與經(jīng)驗交流。