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來源：昆明信息港

編者按 

時間來到了2024年，《開發(fā)區(qū)周刊》也走進了第15個年頭。今天是《開發(fā)區(qū)周刊》新的一年的第一期，讓我們一起來回顧過去一年全市園區(qū)的總體情況，看園區(qū)如何跑出加速度，在新的一年如何匯聚新的發(fā)展力量，以工業(yè)強支撐昆明強。

春城冬日，陽光明媚，生機勃發(fā)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鉚足干勁，熱火朝天。

站在新的一年起點回望，2023年是園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一年。2023年1—11月，全市園區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)918戶，占全省園區(qū)和全市的33%、81%，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4486.20億元，同比增長3.7%，分別高于全省園區(qū)和全市3.9個、1個百分點，占全省園區(qū)和全市比重分別達33.6%、89.8%。

站在新的一年起點回望，2023年是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的一年。截至目前，全市成功創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11個，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6家園區(qū)編制了先進制造業(yè)集群培育方案并組織參加省級競賽，4個集群成功獲評“省級先進制造業(yè)集群”，數(shù)量占全省的40%。

站在新的一年起點回望，2023年是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一年。在中山大學(xué)發(fā)布的“2022—2023年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)在第5批自貿(mào)試驗區(qū)19個片區(qū)中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復(fù)制推廣事項379項，整體實施比例達93%。

高位統(tǒng)籌 聚力發(fā)展

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義重大。

時間回到2023年1月18日，這一天，市委經(jīng)濟工作會議暨2022年度昆明“當(dāng)好排頭兵”大競賽總結(jié)表彰會在昆明會堂召開。會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，我們要始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的定力和執(zhí)著，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，持續(xù)抓好工業(yè)投資倍增，千方百計重塑工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢，以工業(yè)大突破帶動昆明大發(fā)展，以工業(yè)強支撐昆明強。

11天后，2023年1月29日、30日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊調(diào)研園區(qū)建設(shè)發(fā)展時強調(diào)，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動經(jīng)濟增長的主陣地、主戰(zhàn)場。各園區(qū)要進一步優(yōu)化規(guī)劃布局，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，明晰發(fā)展方向，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展。

2023年10月9日、10日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后率隊到經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)調(diào)研并強調(diào)，經(jīng)開區(qū)要聚焦主責(zé)主業(yè)，搶抓重大機遇，主動擔(dān)當(dāng)作為，奮力打造創(chuàng)新開放新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；高新區(qū)要堅持問題導(dǎo)向，鉚足干勁、攻堅克難，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把“高”和“新”的發(fā)展底色擦得更亮。

以上率下，聚力發(fā)展。全市各園區(qū)緊扣市委“當(dāng)好排頭兵”和打造“六個春城”的發(fā)展思路和發(fā)展路徑，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點，牢固樹立“以發(fā)展為己任，視項目為生命”的理念，千方百計重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月，全市園區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)918戶，占全省園區(qū)和全市的33%、81%，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4486.20億元，同比增長3.7%，分別高于全省園區(qū)和全市3.9個、1個百分點，占全省園區(qū)和全市比重分別達33.6%、89.8%；園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值累計增長9%，分別高于全省園區(qū)和全市0.7個、2個百分點，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重達87.8%。

聚焦主業(yè) 集群發(fā)展

經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)增長主力軍、科技創(chuàng)新排頭兵，這是高新區(qū)的發(fā)展定位，貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，這是高新區(qū)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2023年1—10月，高新區(qū)實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值398.4億元，其中貴金屬新材料領(lǐng)域產(chǎn)值154.3億元，同比增長4.8%；生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)值103.2億元，同比增長7%。貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群獲評“云南省優(yōu)勢型制造業(yè)集群”，生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)集群獲評“云南省成長型制造業(yè)集群”。按照計劃，今年高新區(qū)還將引導(dǎo)骨干企業(yè)組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走出去聯(lián)盟，助力高新技術(shù)企業(yè)加快國際市場布局；聚焦資金要素，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合“一主兩輔”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，編制印發(fā)了《云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》《云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)振興三年行動（2022—2025年）》等一系列行動方案，進一步明確數(shù)字經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，助推園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年，云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)計劃建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，補齊建強上下游短板和薄弱環(huán)節(jié)，在園區(qū)打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，不斷培育壯大市場主體，推動形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

石林產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦綠色食品深加工、生物醫(yī)藥、新型建材三大產(chǎn)業(yè)，按照“一年見成效、兩年上臺階、三年大突破”的目標(biāo)，穩(wěn)妥有序推動傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量、獨具石林特色的生態(tài)工業(yè)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年，石林縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴省外招商10余次，洽談項目60余次，跟蹤、對接、引進新型石材智慧產(chǎn)業(yè)園、低溫肉制品、肉制品加工產(chǎn)業(yè)園、紅球藻深加工等項目。今年，當(dāng)?shù)赜媱澖ⅰ耙?guī)模以上工業(yè)企業(yè)梯次培育庫”，實施園區(qū)產(chǎn)值倍增計劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計劃，實施“一企一策”納規(guī)入統(tǒng)幫扶指導(dǎo)服務(wù)。

富民產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞“一主二輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，加大鈦產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜、高端裝備制造、新型建材等項目招引工作，以招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群為抓手，著力招引一批產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性企業(yè)、引擎性項目向化工園區(qū)聚集。2023年1—11月，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達到67.72%，超65%的年度目標(biāo)任務(wù)2.72個百分點。

市工業(yè)和信息化局園區(qū)處負責(zé)人介紹，2023年，全市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，推動園區(qū)加快打造示范基地和產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，全市成功創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11個，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6家園區(qū)編制了先進制造業(yè)集群培育方案并組織參加省級競賽，4個集群成功獲評“省級先進制造業(yè)集群”，數(shù)量占全省的40%。

創(chuàng)新驅(qū)動 聯(lián)動發(fā)展

昆明經(jīng)開區(qū)聚焦“四區(qū)聯(lián)動”和“沿邊”“跨境”特色，結(jié)合發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)重點謀劃新一輪改革試點任務(wù)，圍繞云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、“資源、口岸、園區(qū)”三大經(jīng)濟推出新一批制度創(chuàng)新案例，涉及綠電園區(qū)、中老鐵路、磨憨口岸、知產(chǎn)金融等領(lǐng)域。在中山大學(xué)發(fā)布的“2022—2023年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)在第5批自貿(mào)試驗區(qū)19個片區(qū)中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復(fù)制推廣事項379項，整體實施比例達93%。

滇中新區(qū)直管區(qū)打造營商環(huán)境新高地，設(shè)立項目（企業(yè)）服務(wù)專員，創(chuàng)新營商環(huán)境“聯(lián)絡(luò)員”“宣傳員”“服務(wù)員”“化解員”“護航員”五大員及招商引資“四訪四查四服務(wù)”服務(wù)模式，構(gòu)建投資項目“全過程、全周期”服務(wù)機制以及 “全鏈條”培育機制。聘任營商環(huán)境監(jiān)督員，落實“三個聽取”“三進園區(qū)”等活動，開展“吹哨”“接哨”協(xié)調(diào)工作機制，召開專題調(diào)度會，逐項解決問題。

五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動為園區(qū)發(fā)展持續(xù)賦能，與云南民族大學(xué)聯(lián)合申報的廣告與品牌產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地項目入選云南省教育廳研究生培養(yǎng)基地項目名單。截至目前，園區(qū)累計有64家企業(yè)被認定為云南省創(chuàng)新型中小企業(yè)，有23家企業(yè)被認定為云南省專精特新中小企業(yè)。園區(qū)內(nèi)的云南省區(qū)塊鏈中心目前入駐企業(yè)65家，其中有38家企業(yè)60個項目獲得中央網(wǎng)信辦區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案，區(qū)塊鏈中心在2022—2023中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平報告中，綜合排名第30名，產(chǎn)業(yè)招商排名第10名。

依托“兵團制”和“鏈長制”，2023年，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立石化、冶金、新能源電池、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈四條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，組織開展好二、三、四季度聯(lián)合黨委活動，推動黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈同步延伸、組織活動與經(jīng)濟活動同步開展，推動產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。同時，創(chuàng)新提出“三訪三問三解決”工作機制，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩抓兩促進，并成功承辦昆明市園區(qū)黨建工作推進會，相關(guān)做法得到廣泛好評。此外，為保障電力供應(yīng)，園區(qū)在全省率先創(chuàng)新設(shè)立電力專項資金、推行電力線路回購，實現(xiàn)國家增量配電區(qū)域調(diào)整，攻克云南裕能一期項目110kV供電、云南杉杉220kV輸變電工程，完成電力線路遷改13公里、線路建設(shè)20公里。

低碳制造 綠色發(fā)展

在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，全市園區(qū)還嚴格落實“雙碳”戰(zhàn)略，提高綠色發(fā)展水平。按照云南省綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠美園區(qū)建設(shè)“三年行動計劃”，市工業(yè)和信息化局積極支持并推薦園區(qū)創(chuàng)建綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2023年5月被認定為云南省第一批綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)和晉寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案已通過省廳備案。

提起綠色發(fā)展，磷石膏綜合利用是個典型的例子。磷石膏是磷化工濕法磷酸企業(yè)生產(chǎn)磷酸時產(chǎn)生的大宗工業(yè)固體廢物，昆明作為國家高濃度磷復(fù)肥基地和國家新型工業(yè)化（磷化工）產(chǎn)業(yè)示范基地，在為國家糧食安全和磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的同時，也伴隨產(chǎn)生了大量的磷石膏。目前，全市產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)共17家，分布于西山區(qū)、晉寧區(qū)、東川區(qū)、安寧市、富民縣、宜良縣、尋甸縣，年產(chǎn)生磷石膏1800萬噸以上，約占全省的80%、全國的20%以上。2023年1—10月，全市磷石膏綜合利用量1498.40萬噸，綜合利用率為71.25%，較2020年的13.4%、2021年的17.44%、2022年的39.49%分別提升57個、53個、31個百分點，超全省平均水平。

踐行綠色發(fā)展理念，全市園區(qū)多措并舉深挖工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳潛力，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能降碳管理，更好推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

新年伊始，園區(qū)已呈現(xiàn)新一年熱火朝天的景象。1月2日，元旦收假第一天，在中老合作物流園安寧桃花村貨運站國際陸港項目現(xiàn)場，安寧市舉行2024年一季度重點項目集中簽約儀式，與云南能源投資股份有限公司等多家企業(yè)集中簽約19個項目，協(xié)議總投資193.45億元，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的奮斗姿態(tài)，鉚足干勁全力沖刺首季度“開門紅”。

新的一年，全市園區(qū)將始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的定力和執(zhí)著，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更好發(fā)揮經(jīng)濟增長的主陣地、主戰(zhàn)場作用，為昆明“當(dāng)好排頭兵”和打造“六個春城”貢獻園區(qū)力量。（昆明日報 記者殷雷報道）