昆明市加快人才集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施
- 時(shí)間:2023-01-11
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為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,圍繞昆明市“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈高端核心人才引進(jìn)和培育,引導(dǎo)廣大人才服務(wù)和支撐昆明市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對(duì)接、融合聚變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,制定如下措施。
一、全力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展“春城計(jì)劃”高層次人才培養(yǎng)工作,對(duì)春城科技領(lǐng)軍人才最高給予1000萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),春城產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才給予100萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),春城首席技師和春城青年拔尖人才分別給予50萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中解決國(guó)家“卡脖子工程”關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì)),經(jīng)評(píng)審后按“一事一議”原則給予不少于5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)昆明市入圍“彩云博士后計(jì)劃”的博士后科研流動(dòng)(工作)站招收符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的博士后,給予每名15萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)國(guó)家級(jí)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予最高20萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)支持。
二、加大產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才引進(jìn)力度
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)發(fā)展需求,定期發(fā)布《昆明市高層次緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》,在招商引資方案中同步配套招才引智方案。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),符合條件的給予最高3000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)引進(jìn)的春城高層次人才符合條件的給予每人一次性工作生活補(bǔ)貼100萬(wàn)元和最高500萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)引進(jìn)的高端外國(guó)專家、春城產(chǎn)業(yè)人才、春城青年人才符合條件的給予每人一次性工作生活補(bǔ)貼50萬(wàn)元和最高100萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)省外在職院士的,最高給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。采用項(xiàng)目引進(jìn)、短期特聘、共建平臺(tái)等方式柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高層次人才,對(duì)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效的柔性引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì)),給予全職引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì))同等政策支持;對(duì)成功認(rèn)定為“春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”的產(chǎn)業(yè)人才按企業(yè)付出智力勞務(wù)報(bào)酬的20%—30%(最高不超過(guò)20萬(wàn)元)給予用人單位引才專項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才到昆明市(含滇中新區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū),下同)工作的中介機(jī)構(gòu)(個(gè)人),每全職引進(jìn)1人(團(tuán)隊(duì))給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),每柔性引進(jìn)1人給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)的人才負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在昆明市被國(guó)家、省予以立項(xiàng)支持的,一次性給予最高15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)(能)人才
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合,支持高校、科研院所與園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),自主培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。對(duì)在昆高等院校面向昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)設(shè)的訂單班,納入全國(guó)統(tǒng)一招生計(jì)劃且招生人數(shù)在50人以上的,一次性給予100萬(wàn)元資金扶持。采取“職業(yè)(技工)院校+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”方式,聯(lián)合建設(shè)職業(yè)教育基地、產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地,對(duì)認(rèn)定的市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,給予每家200萬(wàn)元補(bǔ)貼。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額的8%,用于一線職工教育和培訓(xùn)的部分不低于60%。每年培養(yǎng)不少于1000名高技能人才,對(duì)于取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)的產(chǎn)業(yè)一線高技能人才,一次性給予4000—6000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手激勵(lì)引領(lǐng),對(duì)參加各級(jí)技能競(jìng)賽后在昆明市服務(wù)滿2年的技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì),獲世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的,分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、8萬(wàn)元、3萬(wàn)元;獲全國(guó)職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的,分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元;獲全省綜合性職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌的,分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、5000元、3000元。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè),每年投入不少于200萬(wàn)元舉辦不少于20場(chǎng)職業(yè)技能大賽。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈單位獲批舉辦新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修班的,給予5萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)支持。推行專業(yè)技術(shù)人才“師帶徒”制度,對(duì)設(shè)立的專業(yè)技術(shù)工作室每個(gè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。
四、集聚產(chǎn)業(yè)青年后備人才
實(shí)施“高校畢業(yè)生來(lái)昆留昆計(jì)劃”。對(duì)畢業(yè)后1年內(nèi)首次落戶昆明(含集體戶)的大中專畢業(yè)生,給予每人1000元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生來(lái)昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定分別給予博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房補(bǔ)貼;畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,按規(guī)定給予每人3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在昆創(chuàng)業(yè)或按規(guī)定在昆工作2年以上的全日制博士研究生、碩士研究生,在昆首次購(gòu)買商品房且無(wú)自有住房的,按規(guī)定分別給予每人8萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)招用省外高校應(yīng)屆畢業(yè)生的,按規(guī)定每招錄1名博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生,分別一次性給予用人企業(yè)(單位)2000元、1500元、1000元、800元的崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)服務(wù)成效顯著的公共就業(yè)人才服務(wù)校園工作站,每年給予不超過(guò)10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。實(shí)施“春城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者給予最高20萬(wàn)元(合伙企業(yè)最高110萬(wàn)元)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按規(guī)定給予貼息;對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和小微企業(yè)給予3萬(wàn)—6萬(wàn)元的一次性無(wú)償資金資助。對(duì)在昆明市通過(guò)租賃方式獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的大學(xué)生(團(tuán)隊(duì))經(jīng)營(yíng)實(shí)體,按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、每年不超過(guò)1萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。
五、激發(fā)企業(yè)用才活力
鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新崗、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)、首席專家、首席工程師、特級(jí)技師等崗位,吸引教學(xué)科研人員到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)兼職,允許按規(guī)定領(lǐng)取薪酬、津貼、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)。中央、省屬國(guó)企駐昆區(qū)域總部所屬各類高層次人才,符合條件的可申報(bào)市級(jí)人才計(jì)劃。國(guó)有企業(yè)引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才的薪酬,在工資總額中單列,引才投入視同當(dāng)年利潤(rùn)納入考核。對(duì)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室的企業(yè),分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元的一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
六、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)模式
在“春城計(jì)劃”高層次科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)工作中開(kāi)展人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn),按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施依托單位為試點(diǎn),自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)。下放產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)審權(quán),具備條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè),經(jīng)省、市人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)后可自主開(kāi)展高級(jí)、中級(jí)職稱評(píng)審,引進(jìn)的高層次人才可單獨(dú)評(píng)定高級(jí)職稱、高級(jí)職業(yè)技能等級(jí),業(yè)績(jī)突出的企業(yè)一線職工可按規(guī)定由用人單位直接認(rèn)定為高級(jí)工、技師、高級(jí)技師。健全高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)探索建立內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照,專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。
七、打造產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
全力推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展,探索“科技飛地”、“離岸合作”模式,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體在域外設(shè)立研發(fā)中心,研發(fā)成果歸屬本地創(chuàng)新主體并在昆轉(zhuǎn)化,可享受昆明市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套政策。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心(創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè),分別一次性給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái)、項(xiàng)目),分別一次性給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)設(shè)立院士專家工作站,對(duì)設(shè)立的院士工作站、專家工作站分別給予180萬(wàn)元、90萬(wàn)元支持經(jīng)費(fèi)。
八、完善產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)政策
在人才類項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額資助,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新平臺(tái)采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資、股權(quán)期權(quán)等形式,對(duì)高層次產(chǎn)業(yè)人才予以激勵(lì)。企業(yè)新引進(jìn)的年薪(稅前)100萬(wàn)元及以上并簽訂5年及以上勞動(dòng)合同的企業(yè)高管、技術(shù)核心人才,按其對(duì)市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期5年。
九、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才對(duì)外交流合作
鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)建設(shè)國(guó)際(對(duì)外)科技合作基地,對(duì)綜合考核結(jié)果合格的國(guó)際(對(duì)外)科技研發(fā)中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(國(guó)際科技企業(yè)孵化器)、國(guó)際對(duì)外科技合作示范企業(yè)給予100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)綜合考核結(jié)果合格的引進(jìn)企業(yè)(知名高校院所)研發(fā)中心給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。成功創(chuàng)建“中國(guó)昆明人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(國(guó)際人力資源市場(chǎng))”的,由市級(jí)財(cái)政給予500萬(wàn)元園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助。成功創(chuàng)建省部共建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的,一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。
十、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才支持保障服務(wù)環(huán)境
建設(shè)“春城計(jì)劃”高層次人才服務(wù)平臺(tái),配備人才服務(wù)專員,為符合條件的人才辦理綠色通道服務(wù)證。持證的高層次人才在昆明市內(nèi)機(jī)場(chǎng)、高鐵站出行(到達(dá)),享受綠色通道服務(wù);鼓勵(lì)各縣區(qū)建設(shè)人才公寓,為高層次人才提供住房保障;引進(jìn)高層次人才隨遷的配偶、子女,符合市屬事業(yè)單位入職條件的,可按考核直聘規(guī)定辦理;高層次人才子女學(xué)前教育、義務(wù)教育按照《云南省引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)辦法》予以安排;開(kāi)設(shè)就醫(yī)綠色通道,符合條件的高層次人才在定點(diǎn)醫(yī)院享受優(yōu)先就診、體檢、健康咨詢等服務(wù);放開(kāi)人才落戶條件,戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)的柔性引進(jìn)人才,可同等享受人才服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)人才榮譽(yù)體系,對(duì)入選人才計(jì)劃或獲得人才榮譽(yù)稱號(hào)的產(chǎn)業(yè)人才在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)先推優(yōu)、培訓(xùn)研修、休假療養(yǎng)等方面予以傾斜。
本文件自印發(fā)之日起施行,由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市委組織部)牽頭,各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定完善配套實(shí)施細(xì)則并抓好貫徹落實(shí),同步做好政策宣傳解釋工作。