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2月11日，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局發(fā)布信息，2024年昆明市推出涉及行政審批、要素保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠企政策、人才服務(wù)、金融服務(wù)等方面的10件惠企實(shí)事已全部圓滿完成。2025年，昆明市將繼續(xù)推出10件惠企實(shí)事，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)“一件事向一類事”拓展延伸。

建設(shè)21個(gè)“惠企服務(wù)專區(qū)”

“建設(shè)21個(gè)‘惠企服務(wù)專區(qū)’，助企共享發(fā)展紅利”方面，2024年，昆明市利用“三個(gè)聽取”“三進(jìn)服務(wù)”“優(yōu)化營商環(huán)境·昆明在行動”等助企幫辦活動，多形式常態(tài)化開展“局長進(jìn)企業(yè)送政策”行動，線上打造“在昆明·明白辦”、“昆明政商直通車”微信小程序，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

2024年，發(fā)布政策1705條，服務(wù)用戶10607人，推送政策82萬余條。市、縣兩級共建設(shè)“惠企服務(wù)專區(qū)”21個(gè)。市級發(fā)布54家部門惠企政策聯(lián)系人，72項(xiàng)可兌現(xiàn)事項(xiàng)清單；各縣（市）區(qū)發(fā)布289家部門惠企政策聯(lián)系人，757項(xiàng)可兌現(xiàn)事項(xiàng)清單，為1025家企業(yè)兌現(xiàn)資金3218.96萬元。

打造“園區(qū)+社區(qū)”國際人才高地

“打造‘園區(qū)+社區(qū)’國際人才高地，提升人才流動便利度”方面，在文林派出所建設(shè)“一站服務(wù)中心”，累計(jì)為國際人才辦理居留許可、外企設(shè)立等1120件。在天君殿巷建設(shè)生活便捷中心，由專業(yè)人才駐點(diǎn)提供三大項(xiàng)14小項(xiàng)國際人才服務(wù)，累計(jì)接待現(xiàn)場咨詢業(yè)務(wù)1000余人次。在文林街華山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)國際人才醫(yī)療便利中心，累計(jì)為國際人才提供基礎(chǔ)診療等服務(wù)89人次。新增國際人才購買醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，門診就醫(yī)享受50%報(bào)銷比例。在文林國際人才社區(qū)建設(shè)室內(nèi)文化交流中心，累計(jì)開展國際課程101次，組織新型文化活動500余人次。

充分發(fā)揮省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)社會化就業(yè)、服務(wù)人才流動的示范引領(lǐng)集聚作用，圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈搭建供需對接平臺，2024年共服務(wù)用人單位1.84萬家（次），提供就業(yè)崗位16萬個(gè)。舉辦昆明市人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對接會，4個(gè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園與西雙版納、磨憨物流企業(yè)代表簽訂框架合作協(xié)議。舉辦第九屆“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，針對留學(xué)生等來昆創(chuàng)業(yè)群體設(shè)置“國際組”，對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目最高給予10萬元的資金資助。

打造金融驛站68個(gè)

“打造38個(gè)金融驛站，為民營經(jīng)濟(jì)匯聚金融活水”方面，印發(fā)《深入推進(jìn)普惠金融示范區(qū)建設(shè)打造昆明市金融驛站工作方案》等文件。在全市20個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)、自由貿(mào)易（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)及滇中新區(qū)打造金融驛站68個(gè)，超額完成38個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，涵蓋政務(wù)服務(wù)大廳、黨群服務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會、社區(qū)、街道等多種類型場所。

線上積極引導(dǎo)企業(yè)注冊云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，通過掃碼注冊，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)在線申請、平臺智能匹配”等線上融資對接；線下重點(diǎn)打造融資顧問團(tuán)隊(duì)，多措并舉開展“黨建引領(lǐng)、金融先行——金融賦能暖企行動”等系列活動，提供“一企一策”精準(zhǔn)化、便捷化的金融服務(wù)。

重點(diǎn)項(xiàng)目平均接電時(shí)長降低31.2%

“組建供電專家團(tuán)隊(duì)‘入企問需’，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電服務(wù)”方面，建立電力保障政企溝通會商機(jī)制，充分保障裕能二期、西南銅業(yè)、聞泰二期等30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)送電，昆明長水國際機(jī)場改擴(kuò)建、天安化工擴(kuò)建等100個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，平均接電時(shí)長降低31.2%。

建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)“聯(lián)席辦”工作機(jī)制，與云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立電力保障聯(lián)席辦公室，與安寧工業(yè)園區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄。完成東川碧谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)全面“一戶一表”獨(dú)立建檔，園區(qū)企業(yè)用能成本下降10—30%。組織專家團(tuán)隊(duì)前往滇中臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對昆明京東方顯示技術(shù)有限公司、北京協(xié)和醫(yī)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所等5家新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)“入企問需”，解決問題12個(gè)。指導(dǎo)用戶在工建系統(tǒng)內(nèi)完成“供電報(bào)裝”業(yè)務(wù)辦理，全年幫辦代辦市政公共服務(wù)業(yè)務(wù)128件。率先將200kV及以下小微企業(yè)（含工商個(gè)體戶）納入業(yè)擴(kuò)配套投資范圍，延伸用戶28548戶，投資金額約為9519.82萬元。

減免投標(biāo)保證金35.16億元

“創(chuàng)新保證金繳納方式，大幅降低公共資源交易成本”方面，在全省率先試點(diǎn)政府采購保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索政府采購?fù)稑?biāo)、履約保證保險(xiǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的保證金以減少供應(yīng)商資金占用，保證保險(xiǎn)的基準(zhǔn)費(fèi)率最低為被保金額的1%。

印發(fā)《關(guān)于持續(xù)降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，對依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項(xiàng)目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；標(biāo)的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。2024年為全市1354個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)減免投標(biāo)保證金35.16億元。

全市通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

扶持創(chuàng)業(yè)5163人（戶）

“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，全年不少于4800人（戶）”方面，持續(xù)提升貸款額度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小微企業(yè)貸款的額度分別提高到30萬元和400萬元。降低擔(dān)保門檻，率先在全省推行“對20萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求”。下調(diào)貸款利率，在全省貸款指導(dǎo)利率上限“LPR+150BPs”的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)銀行將貸款利率上限下調(diào)為“LPR+45BPs”。

提升業(yè)務(wù)辦理便捷度，依托省融信服平臺實(shí)現(xiàn)“貸款申請、發(fā)放、貼息及回收”全過程閉環(huán)管理。截至2024年12月9日，全市通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)5163人（戶），發(fā)放貸款11.13億元，帶動就業(yè)1.47萬人。

審批時(shí)限壓縮至54個(gè)工作日以內(nèi)

“推進(jìn)環(huán)評審批改革，審批時(shí)限壓縮至54個(gè)工作日以內(nèi)”方面，深入開展減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)“四減一優(yōu)”，實(shí)行邊受理、邊評估、邊審查，最大限度壓縮審批時(shí)間。2024年全市24個(gè)行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限由法定576個(gè)工作日縮減至54個(gè)工作日以內(nèi)，縮減比例達(dá)90%以上。通過“合一”“打捆”“容缺”“免于評估”等措施，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)審批速度再提升。

全省首創(chuàng)入河排污口和環(huán)評文件“合一審批”，部分項(xiàng)目（6大類，12小類）環(huán)評文件免于評估，承諾制審批、容缺審批項(xiàng)目擴(kuò)大到51項(xiàng)；實(shí)施環(huán)評與排污許可“兩證聯(lián)辦”；在符合省級實(shí)施打捆的小微企業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、應(yīng)急保供煤礦3類項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣（市）區(qū)同一類型的6類編制報(bào)告表的項(xiàng)目環(huán)評納入“打捆”審批范圍。2024年，累計(jì)辦理“合一審批”“兩證聯(lián)辦”審批8件，告知承諾審批9件，免于評估22件。完成東川、富民、尋甸等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和安寧、?？诘然@區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查。深入經(jīng)開、高新、磨憨等5個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場幫扶項(xiàng)目50個(gè)。

一刻鐘便民生活圈

品牌連鎖店鋪覆蓋率31%

“促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展提質(zhì)增效，連鎖經(jīng)營覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)”方面，落實(shí)《昆明市連鎖經(jīng)營發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，對26家連鎖企業(yè)申報(bào)的32個(gè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)380萬元。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，推動中小商貿(mào)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、線上線下等方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷分離入限納統(tǒng)。

鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)展社區(qū)直營連鎖店、連鎖經(jīng)營企業(yè)深入推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)建設(shè)；支持品牌連鎖便利店下沉社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鼓勵(lì)連鎖企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立全過程高效協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈，提升數(shù)字化管理覆蓋率及物流配送效率。2024年，全市新增連鎖企業(yè)15戶，新增云南之佳便利店有限公司、云南強(qiáng)林樂家連鎖便利店有限公司、美宜佳（云南）便利店有限公司等品牌連鎖便利店441個(gè)，新增各類連鎖經(jīng)營門店3216個(gè)，培育健之佳醫(yī)藥連鎖集團(tuán)股份有限公司、一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、昆明真果美農(nóng)業(yè)科技有限公司等門店數(shù)量在200個(gè)以上的連鎖企業(yè)13家，一刻鐘便民生活圈品牌連鎖店鋪覆蓋率達(dá)31%。

完成17戶企業(yè)的信用修復(fù)工作

“施行信用修復(fù)新舉措，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)企業(yè)信用修復(fù)不少于15戶”方面，制定出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法（試行）》，創(chuàng)新提出了經(jīng)營異常名錄記錄信用修復(fù)，修復(fù)后企業(yè)列入、移出經(jīng)營異常名錄的記錄不再通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。及時(shí)召開政策宣講會對相關(guān)惠企政策進(jìn)行解讀宣講，將信用修復(fù)新舉措送達(dá)企業(yè)。

2024年已完成17戶企業(yè)的信用修復(fù)工作，有利于失信企業(yè)重塑信用，提升誠信意識和信用管理水平，助力企業(yè)重返發(fā)展快車道。

新增89個(gè)昆明市“高效辦成一件事”

“深化‘高效辦成一件事’改革，新增企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)不少于70項(xiàng)”方面，在確保國家、省16個(gè)“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效的同時(shí)，新增89個(gè)昆明市“高效辦成一件事”。實(shí)現(xiàn)“一件事”線上線下融合辦。線上在省政務(wù)服務(wù)平臺“一件事”專欄上線市級“一件事”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)“一張網(wǎng)”。線下在全市各級政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)集中受理“一件事”事項(xiàng)。89個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)跑動次數(shù)從255次減少到66次，辦理環(huán)節(jié)從1012個(gè)減少到356個(gè)，承諾辦結(jié)天數(shù)從1039天減少到417天，申請材料從1373個(gè)減少到911個(gè)。2024年，89個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)累計(jì)辦理55054件。

拓展“一件事”主題事項(xiàng)范圍，在20個(gè)縣（市）區(qū)探索推廣“一類事”一站式服務(wù)事項(xiàng)51個(gè)。2024年，20個(gè)縣（市）區(qū)“高效辦成一件事”“一類事”一站式服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)辦件2958件?！渡罨案咝мk成一件事”擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明品牌》入選云南省2024年優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。（昆明日報(bào) 記者董宇虹）