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8月29日，開記者從《玉溪市科技計劃自籌經(jīng)費項目管理辦法（試行）》政策解讀新聞發(fā)布會上獲悉，該辦法將于9月1日起執(zhí)行。按照工作安排，玉溪市科學(xué)技術(shù)局計劃于年內(nèi)啟動第一批自籌經(jīng)費項目。

即將實施的《管理辦法》由總則、申報管理、立項管理、實施管理、驗收管理、附責(zé)等六個章節(jié)共30條。對照省廳關(guān)于科技計劃的十大分類，本次發(fā)布的自籌經(jīng)費項目，主要對應(yīng)的是關(guān)鍵（共性）技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新決策項目，既支持對于關(guān)鍵（共性）技術(shù)的研發(fā)，也支持對科技創(chuàng)新領(lǐng)域各項制度、機制、政策的研究。

《管理辦法》以激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科技人員積極性、創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點，著力營造“減負(fù)松綁、放權(quán)賦能、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的制度環(huán)境。

在科技體制改革方面，《管理辦法》堅持“分類管理、合理授權(quán)”，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，支持“備案制”單位實行“自主評審、自主立項、自主管理、自主驗收”，賦予科研機構(gòu)更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，逐步建立完善“柔性門檻、彈性授權(quán)，備案為主、評審兜底”的項目管理體系。

在創(chuàng)新要素配置方面，《管理辦法》堅持“創(chuàng)新不問出身，項目跟著需求走”，充分尊重和保障各類別、各層次、各領(lǐng)域創(chuàng)新主體的項目需求和科研自主權(quán)，旗幟鮮明地支持研發(fā)主體多樣化、經(jīng)費來源多樣化、科研選題多樣化、技術(shù)路線多樣化，有效預(yù)防和化解出現(xiàn)財政科技項目“行政干預(yù)過多，支持領(lǐng)域過少”的潛在風(fēng)險。

在科研成果類型方面，《管理辦法》堅持“制度研究”和“技術(shù)研發(fā)”并重，創(chuàng)新設(shè)立“軟科學(xué)”項目，與“研發(fā)”項目互為支撐、一體發(fā)展、雙輪驅(qū)動，引導(dǎo)廣大科技工作者更加注重政策研究、更加注重制度供給、更加注重機制建設(shè)，不斷優(yōu)化全市科技創(chuàng)新生態(tài)。

據(jù)介紹，2020年至今，玉溪市共成功推薦立項各類省級科技計劃項目1252個，項目總經(jīng)費166860.69萬元，爭取省級財政支持41649.29萬元，多項核心指標(biāo)排名全省第二，是全省唯一擁有國家創(chuàng)新型城市及創(chuàng)新型縣（市）的州市，并獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，探索出了一條西部地區(qū)科技賦能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“玉溪路徑”。

相比于財政科技項目，本次啟動的自籌經(jīng)費項目全部由項目承擔(dān)單位自行解決，財政不再給予相關(guān)的配套補助。同時，自籌經(jīng)費項目在堅持市級標(biāo)準(zhǔn)不減的前提下，采取“備案制”“包干制”等方式，把更大的管理權(quán)限下放給項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人，最大程度減負(fù)松綁、放權(quán)賦能。